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读懂云南机遇:两条走廊一条河
2017-12-25 08:26:00   

澜湄合作的升级版:“国家展”

2017年12月22日,云南省贸促会举行了一场别开生面的专题座谈会,专家学者和有关部门代表聚集一堂,共商澜湄合作国家展和澜湄合作滇池论坛的建设和发展问题。

2017年澜沧江——湄公河次区域国家商品博览会(简称“澜湄展”)暨澜湄合作滇池论坛于11月22日—29日在昆明成功举办,会议达成澜湄合作应以经济商务与贸易投资促进合作为主线、考虑梯度错位发展、人民币跨境结算的便利化是重要元素等方面的共识,推进成立了澜湄国家职业技术教育联盟、澜湄职业教育和产业发展研究院,设立了澜湄合作商务理事会机制和澜湄合作滇池论坛机制,大幅提升了“澜湄展”和澜湄合作滇池论坛的内涵与影响力。

云南省贸促会会长刘光溪认为,通过筹办澜湄展和澜湄合作滇池论坛,云南需充分认识到自身在澜湄合作机制建设中的主体地位和重要作用,积极融入其中,深化与澜湄合作参与方的合作,建立周边合作新格局。

刘光溪表示,他将建议省政府统筹协调,确定当前开展澜湄合作的重点工作和云南可参与的项目,使澜湄合作滇池论坛逐步成为澜湄合作机制中国家级重要民间公共外交平台,并将澜沧江——湄公河次区域国家商品博览会升格为澜湄合作国家展。

云南省外事办公室国区办副主任吴卫东建议,应该继续开展一系列论坛和会议,不断丰富澜湄合作多边机制的内涵和外延;同时充分发挥好经贸外交作用,充分发挥商务活动在澜湄合作中的特点和优势,把澜湄合作机制作为云南发展的活力和动力。

云南省社会科学院东南亚所所长马勇则建议,澜湄合作滇池论坛除了贸易投资便利化等话题的讨论外,应该把法律服务和法律保障话题纳入讨论;其次要积极引导话语,真正打通跨境合作通道,加强中老经济走廊、中缅人字型经济走廊建设。 

在座谈会上,澜湄合作、中老经济走廊、中缅经济走廊成了一组热词。

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大家普遍认为:上述“两条走廊一条河”是云南当前最大的政策利好和最现实的发展机遇,各有关部门应倍加重视,让机遇变成实实在在的成果。

这条河真得很重要

 

“从青海雪山融水的涓涓细流发源,穿越西藏和云南的崇山峻岭,然后离开中国,名字从澜沧江变成湄公河,河岸两边的景观也变成热带丛林。它是缅甸和老挝界河,很长一段也是老挝和泰国的界河。它把柬埔寨分成两半,然后在越南分裂成不同支流入海,并形成郁郁葱葱的三角洲景观。”有媒体如此描述湄公河的全貌。

 

澜沧江—湄公河又被称为“东方的多瑙河”,从发源地青海唐古拉山,途经西藏和云南的迪庆、怒江、大理、保山、临沧、普洱、西双版纳等7个州市,自西双版纳出境后先后流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南,最后流入南海,共4880公里,是世界第六长河。

所有人都看好云南得天独厚的区位优势,看好随着“一带一路”建设、面向南亚东南亚辐射中心建设的展开,云南从过去改革开放的边界、末梢,逐步成为国家对外开放的前沿、前哨和前端。

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云南大学教授李晨阳曾说,这几年我们云南有很多的对外合作机制,但是真正能够取得突破的还是澜湄合作机制,所以我们在这个领域里面云南一定要主动有所做为,抓住这个龙头的机制。

澜湄合作大事记

2015年11月,澜湄合作首次外长会在云南景洪举行,会议通过了澜湄合作概念文件,发表了联合新闻公报,一致同意正式启动澜湄合作进程,宣布澜湄合作机制正式建立,为举行澜湄合作首次领导人会议奠定了基础。

2015年12月28日,云南省人民政府印发《云南澜沧江开发开放经济带发展规划(2015-2020年)》,提出充分发挥澜沧江在亚洲唯一的“一江连六国”区位优势,把经济带建设成联结南北、内外联动、全面开放合作的经济带。

2016年11月15日,首届澜沧江—湄公河次区域国家商品博览会暨主题论坛在昆明举行,为中国进一步探索深化“澜湄合作”机制提供独具特色的云南方案和云南篇章。

2017年7月26日,澜湄合作跨境经济合作联合工作组首次会议在云南昆明举行,标志着澜湄合作框架下跨境经济合作联合工作组机制正式成立并实质性运作。

2017年11月24日,第二届澜沧江—湄公河次区域国家商品博览会暨澜湄合作滇池论坛在昆明举行,将在首届博览会成功举办的基础上,进一步加强澜湄区域国家的持续性务实合作,扩展展后效应,密切经贸、人文交流与合作。

特别值得注意的是云南通过搭建“澜湄合作滇池论坛”平台,发出自己的声音,表达参与澜湄合作的意愿,为云南参与澜湄区域的合作与发展注入新活力,并通过平台建设来确定云南在“一带一路”建设中发展的新坐标,促进云南加快对外开放步伐,实现打造面向南亚东南亚辐射中心和沿边自贸区的目标。

机会稍纵即逝,抓住了就是机遇,抓不住就是挑战。

总书记点赞“澜湄合作”“澜湄效率”

2017年11月13日,中共中央总书记、国家主席习近平访问老挝,并在老挝媒体发表了署名文章《携手打造中老具有战略意义的命运共同体》。

习近平访问老挝期间,中老两国签署了17个重大项目,将进一步推动中老两国深度合作和中老经济走廊的发展。

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   习总书记对中老两国在澜湄合作中发挥的建设性作用高度肯定,他说:“中老同为澜沧江-湄公河合作机制重要成员。澜湄合作机制自2016年正式启动以来取得了丰硕成果,体现了‘澜湄速度’和‘澜湄效率’,培养了平等相待、真诚互助、亲如一家的澜湄文化。”

11月24日,中国贸促会云南省分会会长刘光溪在昆明滇池国际会展中心会见了来昆参加第二届澜湄合作滇池论坛的老中合作委员会副主席肯通·西苏翁、老挝国家工商总会副秘书长马才德等老挝代表团一行。

刘光溪表示:本次论坛的举办呼应、呼应、策应了习近平总书记访问老挝时签署的《中老共同宣言》以及中老全面战略合作伙伴关系。

刘光溪表示,希望双方在国家顶层设计的基础上,加强云南与老挝在民间社会以市场为主体的项目合作和规划合作,争取把顶层设计落地生根,在云南和老挝的边境线上结出硕果来。 

要实现跨越发展,云南增长速度需要比全国平均快2—3个百分点。

快从何来?“认清我们的优势,换个思路,云南许多发展不充分的领域,恰恰存在巨大拓展空间和商机。”

作为中国参与澜湄合作的主体省份,云南具有开展澜湄合作的优势和基础。对于这个巨大拓展空间和商机,刘光溪认为,不积跬步无以至千里,要有足够的耐心,要由过去的零敲碎打、零零星星,一步步形成规范化的平台和机制。

说一千道一万,我觉得,让云南快起来,要有合力,比如澜湄合作滇池论坛各方的贸易支持、金融支持、智力支持。要有巧力,比如利用最不发达国家(LDC)原产地最惠待遇政策规避高关税,“这不是秘密,这是国际惯例”。 刘光溪多次表达了这样的观点。

 昂山素季赞赏中缅经济走廊

11月19日,正在缅甸访问的外交部长王毅对记者表示,中方愿根据缅甸国家发展规划和实际需要,与缅方共同探讨建设北起中国云南,经中缅边境南下至曼德勒,然后再分别向东延伸到仰光新城、向西延伸到皎漂经济特区的“人字型”中缅经济走廊,形成三端支撑、三足鼎立的大合作格局。这将有助于沿线重大项目相互联接,相互促进,形成集成效应,也有助于推进缅甸各地实现更加均衡的发展。

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缅甸一直积极支持并参与“一带一路”建设,中缅两国优势互补,合作潜力巨大。中缅经济走廊有望为中缅共建“一带一路”开辟新的前景。

这是中国官方首次正式提出建设“中缅经济走廊”的倡议,立即得到了昂山素季的赞赏,认为其与缅国家发展规划有很多契合之处,表示愿尽早就此倡议与中方对接。

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中共中央总书记、国家主席习近平12月1日在人民大会堂会见前来出席中国共产党与世界政党高层对话会的缅甸国务资政昂山素季。

习近平指出,中国党和政府将一如既往地奉行同缅甸友好方针,从战略高度和长远角度看待两国关系。我们愿同缅方一道,牢牢把握中缅关系发展正确方向,落实好双方达成的各项共识,积极探讨建设中缅经济走廊等新的合作增长点,推动中缅关系又好又快发展,更好造福两国人民。 

这是中国在以往“六大经济走廊”之外最近第二次提出与单个国家建立经济走廊。 

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